瞭望丨黑龙江省政协精准助力企业纾困

◇十三届黑龙江省政协创新履职方式，建立(jiànlì)起“一库一网一平台一沙龙”机制，及时准确收集和反馈全省(quánshěng)3000多名企业家委员(wěiyuán)的意见和建议，通过座谈交流、集中转办、后续反馈等方式为(wèi)企业家排忧解难 ◇目前这一沙龙已举办七期，百余人次省市县政协委员参加。“刚开始办沙龙，大家(dàjiā)参与(cānyù)的积极性并不高，后来发现沙龙真解决问题，现在都(dōu)抢着来。” ◇省政协从推动解决企业家的众多“一件事”入手，找到背后存在(cúnzài)的深层次(shēncéngcì)原因，监督办好制约营商环境建设的这“一类事” 文 |《瞭望(liàowàng)》新闻周刊记者 黑龙江省政协委员在企业调研（2025 年 1 月(yuè) 6 日摄(rìshè)）受访单位供图 能否(néngfǒu)倾听到更多企业家(qǐyèjiā)心声，对(duì)持续优化营商环境至关重要。十三届黑龙江省政协创新履职方式，建立起“一库一网一平台一沙龙”机制，及时准确收集(shōují)和反馈全省3000多名企业家委员的意见和建议，并通过座谈交流、集中转办、后续反馈等方式为企业家排忧解难。 涉企政策了解渠道不(bù)畅、“双稳”政策执行时间偏短等令企业家委员(wěiyuán)烦心的“一件事”，通过这一机制，逐步变成优化营商环境过程中的“一类事”并得到有效解决，黑龙江省政协在(zài)围绕中心服务大局工作(gōngzuò)中凝聚起更多共识。 从“不愿来”到“抢(qiǎng)着来” 营商环境(huánjìng)的评判标准多种多样，但最直接、最有效(yǒuxiào)的莫过于企业家们的感受和评价。为及时(jíshí)了解企业家委员的真实声音进而排忧解难，十三届黑龙江省政协2023年以来每季度举办一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，将其作为创新议政形式、拓展履职渠道的重要举措。每期沙龙邀请十余名企业家委员，以及营商环境、发改(fāgǎi)、工信等相关部门(bùmén)负责人参与座谈，面对面听取意见建议(jiànyì)。 “有(yǒu)一个企业参与(cānyù)到改善供暖设备的(de)项目中，但后来工程款被拖欠，通过沙龙反映问题后，工信系统登记，营商部门督办，三个月之内就还清欠款。”参加过沙龙的黑龙江省政协委员、哈尔滨宇上科技(kējì)有限公司总经理栾健说。 目前这一沙龙已举办七期，百余人次省市县政协委员参加。“刚开始办沙龙，大家参与的积极性(jījíxìng)并不高，后来发现沙龙真解决问题，现在都抢着来。”黑龙江省政协委员联络(liánluò)工作委员会主任(zhǔrèn)王灏旸说。 能到现场参加沙龙的企业家委员毕竟(bìjìng)是少数。为了倾听更多企业家委员的声音，黑龙江省政协又建立起“一库一网一平台”，即省市县三级政协企业家委员数据库(shùjùkù)，具有政协特色(tèsè)的营商环境监测网络(wǎngluò)，以及企业呼声反映平台。 “数据库包含企业家界别、联系方式，以及企业规模、性质、项目等，目前已覆盖全省企业家委员3286人。”王灏(hào)旸(yáng)说，营商环境监测网络和企业呼声反映平台的功能，更多体现在“黑龙江政协”委员履职App上。打开App，能醒目(xǐngmù)地看到委员信息、视频交流、意见(yìjiàn)诉求、监测评估、时政热议、政策推送六个专栏(zhuānlán)，企业家委员均可共享(gòngxiǎng)使用。 “这是政协创新议政形式、拓展履职(lǚzhí)渠道的重要举措，同时为改善营商环境提供了源源不断的线索和抓手。”黑龙江省政协经济委员会主任高大伟(dàwěi)说，截至目前，企业家委员在(zài)这些平台上反映的营商环境方面意见建议超(chāo)5000条。 “一件事(shì)”变成“一类事” 黑龙江省政协相关负责同志表示，检验(jiǎnyàn)这一机制作用发挥的重要(zhòngyào)标准，是企业家如实反映的问题能否得到解决，以及避免同类问题再次发生的背后根源是否(shìfǒu)被清除。 “开沙龙之前，省政协让我们提前报送需要(xūyào)解决的问题，并提出涉及哪些职能部门(zhínéngbùmén)，这样相关人员一起来，很多问题现场(xiànchǎng)办理，很快就见效。”黑龙江省政协委员、北方公交集团有限公司总经理钟志峰说。 2024年，黑龙江省政协在大庆市(dàqìngshì)举行(jǔxíng)沙龙，《瞭望》新闻周刊记者在现场看到，参加者除了当地企业家委员外，还有大庆市、省金融办等部门(bùmén)人员参会。“企业发言直抵(zhídǐ)问题”“部门领导现场解答”——道真言，马上办，给记者留下深刻印象。 现场不能解决(jiějué)的重要问题，马上(mǎshàng)进入转办阶段。黑龙江省政协经济委员会办公室副主任杨柳举例说，关于多元(duōyuán)提升服务手段、完善内部(nèibù)审核流程，推进“退休一件事一次办”的建议，转给(zhuǎngěi)了省营商局、省人社厅；关于有关(yǒuguān)部门建立涉企(shèqǐ)行政执法前报备制度，避免重复执法、多头检查问题出现的建议，转给了省市场监管局、省营商局。截至目前，省政协已将约60条问题建议转给党政有关部门，并对后续情况进行了解、向委员反馈。 进入黑龙江省政协数据库的企业家(qǐyèjiā)委员有3000多名，连接着上万个中小企业。一方面，黑龙江省政协通过剖析典型(diǎnxíng)案例，引导企业家委员从全局视角建言献策，形成以点带面的效应，推动营商(yíngshāng)环境(huánjìng)从被动整改转向主动建设。 另一方面，省政协从(cóng)推动解决企业家的(de)(de)众多“一件事”入手，找到背后存在的深层次原因，监督办好制约营商环境建设的这“一类事”。委员们关于延续稳企稳岗政策的建议，已(yǐ)变为现实；关于完善企业公共信用信息(xìnxī)报告代替无违法违规证明的建议，黑龙江省相关改革实施方案（试行）于去年9月印发。 在企业家委员反映的(de)问题中，有关政策(zhèngcè)信息渠道不畅通的问题居首位，政策信息了解不及时多次被提及。黑龙江省政协联合黑龙江省营商环境建设监督局，把“一库一网(yīwǎng)一平台一沙龙”与营商环境建设监督局惠企平台数据对接，将(jiāng)“省惠企政策服务平台”的政策中心接入“黑龙江政协”App，企业家委员可通过(tōngguò)“政策推送”栏目实时(shíshí)查看省内出台的600余条政策。 信心(xìnxīn)比黄金更重要。黑龙江省政协(shěngzhèngxié)委员、黑龙江省科器仪器设备有限公司总经理姜淑燕等企业家委员表示，在(zài)借助省政协“一库一网一平台一沙龙”履行职责的过程中，增强了发展信心。 “这个机制激发了企业家(qǐyèjiā)委员的潜能，更好调动了参政议政、建言献策的积极性，在企业家群体(qúntǐ)中的代表性和(hé)影响力进一步增大。”栾健说。 通过“一库一网一平台一沙龙”，黑龙江省政协探索形成了(le)政协发挥专门协商机构作用，企业家委员积极履职建言，党政部门及时答复(dáfù)办理，网络监测持续(chíxù)了解反馈的闭环履职机制，积极推动黑龙江省营商(yíngshāng)环境再优化再提升。 全国政协委员、黑龙江省政协主席蓝绍敏认为，从已经取得的实效看，“一库一网一平台一沙龙”机制是人民政协提高围绕中心服务大局(fúwùdàjú)履职(lǚzhí)能力的有益(yǒuyì)探索，是建言资政、助力发展的新路径，也是提振信心、凝聚共识的新办法，通过这一机制进一步宣传党和国家政策，反映企业诉求(sùqiú)，为企业排忧解难(páiyōujiěnàn)。 （《瞭望》2025年第(dì)24期 ）