甘肃金昌将环保监管“硬约束”转化为营商环境“软实力”

在甘肃金昌，生态环境监管正悄然发生着变化：环保工作人员主动上门沟通需求，环评审批(shěnpī)时限压缩80%，重点项目享受全程“陪跑”服务……这背后，是金昌市生态环境局刀刃向内的(de)改革成果。金昌市生态环境局以“严守底线、主动服务”为核心理念(héxīnlǐniàn)，通过精简审批流程、创新服务模式(móshì)、规范环评市场(shìchǎng)三大举措，将环保监管的“硬约束”转化为营商(yíngshāng)环境的“软实力”，为高质量发展注入绿色动能。 流程再造(zàizào) 审批瘦身跑出环保加速度 在金昌市政务服务中心(fúwùzhōngxīn)市生态环境局窗口，金川区王晶口腔诊所负责人王晶霞正在申领(shēnlǐng)辐射安全许可证，得知可以即接即办后，王晶霞脸上(liǎnshàng)露出了微笑。 工作人员耐心(nàixīn)细致地为来访人员进行政策讲解(jiǎngjiě)（金昌市融媒体中心供图） “我们所有审批事项的(de)接件、申报受理、审核和(hé)发证等工作环节都能通过窗口完成办理，让(ràng)企业少跑路，节省时间和成本。”市生态环境局驻窗口工作人员李晓妹说。 变革不止于(yú)此(cǐ)，市生态环境局对环评办理环节和时限进行了大幅压缩，报告书(bàogàoshū)、报告表审批时限分别从国家规定的60天、30天压减至10天、5天，整体压缩80%以上。同时，服务环节减少30%，材料要件平均减少70%以上，环评报告书及报告表审批数量(shùliàng)较改革前下降(xiàjiàng)超过10%。 更让企业称道的(de)是“容缺(róngquē)受理”的魄力。当某企业因能评、总量批复等材料(cáiliào)暂缺而可能卡壳时，新政策解了燃眉之急：只要企业承诺限期补齐，审批(shěnpī)便先行推进。截至目前，已容缺受理96个项目的环评文件。从“材料不全不能办”到“承诺在先加速办”，环保部门用(yòng)自身的“多跑腿”，换来企业的“少折腾”。 模式(móshì)创新 绿色通道激活发展动能 走进甘肃高能(gāonéng)中色环保科技有限公司，金昌市生态环境局工作人员(gōngzuòrényuán)带队实地勘查熔炼炉、脱硫控制室等关键点位(wèi)，仔细询问他们在环保方面的需求。 金昌市生态环境局工作人员(gōngzuòrényuán)在企业(qǐyè)现场进行帮扶指导（金昌市融媒体中心供图） “环保部门的主动、热情服务让我们(wǒmen)印象(yìnxiàng)深刻。”甘肃高能中色环保科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)生产副总经理卢小华说，“从项目落地到现在，他们时常上门与我们沟通，帮助我们解决日常工作中的各类环保需求。这种既严格监管又真心帮扶的模式，实实在在的帮助了我们，让我们能更专注于(yú)安全环保生产和技术升级(jìshùshēngjí)。” 针对省市重大项目，金昌市生态环境局定制化“绿色通道”提供(tígōng)全周期护航，环保部门变被动审批为主动服务，提前介入项目选址（如利用“三线一单”平台(píngtái)规避(guībì)生态红线），全程跟踪指导。 面对同类型项目(xiàngmù)申报扎堆的痛点，“打捆(dǎkǔn)”审批模式应运而生。对于所在区域符合条件的应当编制环境影响报告表的同类型项目，实施环评打捆审批，对符合产业政策及规划，生产工艺相同的项目实行统一受理、技术评审、审批，这一(zhèyī)模式为项目建设按下了“快进键(jìnjiàn)”，大大(dàdà)节省了企业的时间和成本。 市场净化 刚性监管筑牢服务(fúwù)根基 工作人员对(duì)咨询企业细致讲解相关信息（金昌市融媒体中心供图） “你好，我来(wǒlái)提交申报材料。” 在(zài)金昌市生态环境局(jú)环境影响评价与排放监管科，每天都有前来办理业务的工作人员(gōngzuòrényuán)，科长马飞都会一边办理一边为他们讲解当前最新的政策。 优化服务不意味放松监管。金昌市生态环境局强化环评机构管理，严厉整顿环评工作(gōngzuò)中借用资质、环评报告(bàogào)内部审查不严格、环评现状监测数据不规范等突出问题。在日常工作中，更是严格把关技术评估环评文件质量，并(bìng)依托环境影响评价信用平台(píngtái)，对(duì)列入限期整改(zhěnggǎi)名单或“黑名单”的编制单位、编制人员编制的环境影响评价文件，严格执行禁止受理。 刚性监管与(yǔ)柔性帮扶并举。针对企业“不懂政策、不会申报(shēnbào)”的痛点，金昌市(jīnchāngshì)生态环境局申请(shēnqǐng)专项资金提供技术指导，用于建设项目及企业排污许可申报等技术审查，对存在的问题逐一指导整改，切实解决企业不懂、不会的问题，同时也极大地减轻了企业负担。 金昌市(jīnchāngshì)生态环境局党组(dǎngzǔ)成员、副局长薛莹说：“近年来，我们深入贯彻落实中央、省、市优化营商环境决策部署，加力推进全程网办、一网通(yīwǎngtōng)办、一次性告知、容缺受理、两证合一，开辟重点项目绿色通道，优化审批程序，建立企业联络员‘一对一’帮扶制度，优化监管执法方式等举措，为(wèi)企业减负增效(zēngxiào)，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展(fāzhǎn)。”（金昌市融媒体中心供稿） 更多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。