杭州两会·追新丨关键时刻，企业需要“拉一把”

潮新闻(xīnwén) 记者 赵路 见习记者 周文成 “持续打响(dǎxiǎng)‘无事(wúshì)不扰(bùrǎo)，有求必应’的营商环境品牌”；“努力以最真诚态度、最给力政策、最优质服务，当好企业家(qǐyèjiā)知心人、贴心人、暖心人”……最新出炉的2025年杭州市政府工作报告，对企服务的内容浓墨重彩。5月22日下午，杭州市第十四届人民代表大会第五次会议富阳代表团会场，这一话题(huàtí)也引发代表们热烈讨论。 孙军文(sūnjūnwén)代表发言 陈恒 摄 “我粗略统计(tǒngjì)了一下，报告中多次提到企业(qǐyè)，可见杭州对企业发展的重视。”杭州市人大代表、浙江同兴技术股份有限公司董事长孙军文有感而发，“但报告同时(tóngshí)也提到，‘外部环境更趋复杂严峻’‘部分企业生产经营存在(cúnzài)困难’。关键时刻，企业需要拉一把。” 孙军文分享了一则故事：2008年全球金融危机(jīnróngwēijī)期间，宁波一家从事半导体生产的高科技企业，每月(měiyuè)营收暴跌(bàodiē)至不到万元(wànyuán)，而月均研发生产支出却高达百万元。生死存亡时刻，当地政府“雪中送炭”，为其提供300万元科技担保贷款帮助企业熬过“寒冬(hándōng)”。如今，这家企业已成长为年产值超30亿元的龙头企业。 “相比顺水推舟，企业更需要雪中送炭(xuězhōngsòngtàn)。”为此，孙军文提交了《构建以“宽容失败”为核心的创业容错型生态(shēngtài)》建议，希望为创新创业者(chuàngyèzhě)在遇到困难时注入“强心剂”。 赵涵文代表发言(fāyán) 陈恒 摄 除了看得见的资金等要素，企业遇到关键时刻，也希望政府一起“撑腰”。杭州市人大代表、富阳区发改局行政许可科副科长(fùkēzhǎng)赵涵文(wén)，就举了近期在工作中遇到的实例：最近(zuìjìn)，部分富阳企业反映，企业已经拿到的存量工业用地(yòngdì)，因新一轮国土空间规划(kōngjiānguīhuà)（2021-2035年）已转变用途，如工业用地变为绿化用地、道路用地等。“用地性质突变后(hòu)，企业15年内无法改扩建，让不少(bùshǎo)正准备扩产升级的企业犯了难。” 会上，赵涵文代表提出“时间换(huàn)空间”的建议(jiànyì)：希望市级相关部门研究，对符合产业导向的企业给予3-5年政策过渡期。过渡期间(qījiān)，在属地政府无拆迁计划、无项目规划的，允许在达到税收产值门槛的前提下实施技术改造(jìshùgǎizào)。此举既可为(kěwèi)企业新拿地建设赢得时间，又能通过原地升级实现(shíxiàn)双赢。企业产能提升带动税收和固定资产投资增长，政府则赢得产业升级窗口期。 “在我看来，对于(duìyú)具有成长潜力的企业(qǐyè)，政府应该在关键时刻为其‘撑腰’。相信(xiāngxìn)渡过难关之后，企业对当地的感情会更深，联系也会更加紧密。”赵涵文代表说。 从科技(kējì)担保到用地纾困(kùn)，从容错机制到过渡政策，代表们的建议勾勒出政企协同发展的新路径。如今，已步入转型成果集中展现的关键时期的富阳，尤其关注(guānzhù)企业(qǐyè)服务(fúwù)。今年起，富阳运行“企业全(quán)生命周期365服务体系”，开展降成本、解难题、优服务、促公平、保权益、转作风六大专项行动，建立五大工作机制，为企业提供全生命周期“365”服务。 “要(yào)在产业体系培育、企业服务等方面精准发力，打好招商引资组合拳(zǔhéquán)，在企业发展的关键期精准施策。”杭州市人大代表、富阳区委书记王牮表示，“要坚定信心、保持定力，以雷厉风行的作风和(hé)精准有效的策略狠抓落实，全面打赢经济运行这场硬仗，持续巩固并(bìng)提升转型升级的加速度(jiāsùdù)。”